El Ayuntamiento de Bilbao ha presentado el informe ‘Bilbao Hiri Segurua’

Se trata de un estudio que ofrece un diagnóstico riguroso sobre la seguridad en la Villa, analizando tanto los datos objetivos como la percepción y valoración subjetiva de la ciudadanía

El Ayuntamiento de Bilbao ha presentado el informe ‘Bilbao Hiri Segurua. Diagnóstico de la seguridad en Bilbao: análisis de su evolución y propuesta de buenas prácticas’, elaborado por el grupo de investigación en Criminología Aplicada y Psicología Ambiental de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU), en cumplimiento de una de las medidas recogidas en el Pacto por la Seguridad.

El estudio ofrece un diagnóstico riguroso sobre la seguridad en la Villa, analizando tanto los datos objetivos como la percepción y valoración subjetiva de la ciudadanía. En este sentido, el informe pone de relieve que “el caso de Bilbao ilustra de manera clara la diferencia entre seguridad real y seguridad percibida: mientras que los niveles de victimización se han mantenido prácticamente estables en los últimos años, la percepción de seguridad ha descendido cerca de un punto”.

Según el análisis realizado por la EHU, este fenómeno responde a diversos factores, entre los que destacan una mayor exposición mediática a hechos delictivos o incívicos, amplificados por las redes sociales y medios digitales; una creciente sensibilidad ciudadana hacia comportamientos que alteran la convivencia, como el ruido, la suciedad o el vandalismo; y unas expectativas cada vez más elevadas respecto a la capacidad de respuesta de las instituciones públicas.

GARANTÍA DE BIENESTAR Y CONVIVENCIA Y UN BIEN COMPARTIDO

“La seguridad -afirman los expertos- debe presentarse no solo como control del delito, sino también como garantía de bienestar y convivencia”. Una cuestión recurrente, también en los Talleres de Seguridad de los barrios, donde más de la mitad de las cuestiones abordadas conjuntamente por ciudadanía y agentes de la Policía Municipal tienen más que ver con la convivencia que con la seguridad en sentido estricto.

Tal y como apunta el informe, “Bilbao sigue siendo una ciudad percibida como segura, pero con una ciudadanía más exigente, que demanda mayor transparencia, eficacia y participación en la gestión de la seguridad. La consolidación de políticas de barrio, la incorporación de tecnología en la gestión policial y la coordinación con servicios sociales y de convivencia serán claves” en adelante.

Asimismo, indica que “el fortalecimiento del enfoque comunitario de la policía -más escucha, mediación y trabajo preventivo– puede traducirse en una mejora sustancial de la confianza social. La seguridad se percibirá entonces no como un servicio impuesto, sino como un bien compartido, resultado de la colaboración entre institución y ciudadanía”.

DIMENSIONES OBJETIVA Y SUBJETIVA

El estudio examina, además y entre otras cuestiones, la evolución de la delincuencia en los últimos años, o lo que es lo mismo, “la dimensión objetiva de la seguridad”. Y en este sentido, saca algunas de las siguientes conclusiones:

• “Al finalizar 2024 Euskadi mostraba niveles de delitos algo superiores a los de 2019, pero con menos criminalidad violenta en espacios públicos y mucho más peso de la ciberdelincuencia que en el pasado reciente”.
• “En conjunto, el total de Bilbao bajó de 31.392 delitos (2023) a 29.388 en 2024, consolidando la tendencia descendente tras el pico de 2022”.
• “Los delitos sexuales son aún minoría en términos cuantitativos, pero el ritmo de crecimiento y su fuerte impacto social exigen prioridad política y operativa, especialmente en prevención, atención a víctimas y persecución efectiva”.
• “Bilbao se mantiene en niveles moderados de criminalidad comparada, pero, no obstante, el Ayuntamiento no minimiza el problema y lo aborda como una prioridad en la ciudad”.

También se fija el informe en la percepción o “la dimensión subjetiva de la seguridad”. Y lo hace analizando la percepción general y, además, comparando la percepción diurna y nocturna, las diferencias entre los ocho distritos y la situación de Bilbao en relación con otras ciudades. Pone el acento en el impacto que ha tenido la pandemia en los hábitos ciudadanos y en el uso del espacio público e introduce variables como el envejecimiento de la población, el saldo migratorio positivo o el turismo y los efectos de éstos en la percepción de seguridad.

A este respecto, infiere que “en síntesis, la serie 2019-2025 permite afirmar que Bilbao sigue siendo percibida como una ciudad segura y con una policía bien valorada, aunque con desafíos vinculados a la percepción de incivismo, la seguridad nocturna y la comunicación institucional de los resultados. Los datos confirman que las variaciones son más perceptivas que estructurales, y que la confianza en las instituciones de seguridad se mantiene razonablemente alta, consolidando un modelo de proximidad y prevención eficaz”.

Junto al diagnóstico -que ocupa más de un centenar de páginas-, ‘Bilbao Hiri Segurua’ incorpora una propuesta de recomendaciones orientadas a reforzar las políticas públicas municipales desde una perspectiva preventiva, comunitaria y transversal, que entiende la seguridad como un elemento clave de la cohesión social y de la calidad de vida. Recomendaciones tales como:

• Reforzar la seguridad mediante el entorno físico y la disuasión visible.
• Atacar las raíces sociales de la delincuencia y el incivismo.
• Reducir el miedo y la sensación de inseguridad actuando sobre incivismos y cercanía ciudadana.
• Adoptar una estrategia proactiva, transparente y pedagógica en materia de seguridad.
• Consolidar un modelo de seguridad colaborativo, transversal y evaluable.

Con la elaboración de este informe, el Ayuntamiento refuerza su compromiso con las políticas públicas de seguridad, la colaboración institucional, el consenso y la corresponsabilidad ciudadana en esta materia, así como con el Pacto por la Seguridad.